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   1.4 应急准备和响应措施适用性评价

      ISO14000往往缺少对应急准备和响应措施的适用性评价和评定。应急准备和响应是对潜在的重要环境因素控制的一种特定形式,ISO14001标准中的其他要素都是围绕重要环境因素来开展管理活动的。潜在的重要环境因素如火灾事故、防汛防台(风)、化学品使用及高温高压设备的使用等,只有不断对应急措施作出修订和完善,才能减少事故发生后造成的环境影响。比如一个企业车间很大,放有很多纱布等易燃物品,存放在火灾的隐患,却发现车间里只配备了两和灭火器,还放在不显眼的角落,这样对事故的发生就不能进行很好的响应。事故的发生概率很低,但是必须做好发生的准备,要有足够的措施来应急。

       1.5 法规符合性评价

       ISO14000在进行4.5.1监测与测量时,不知道如何对监测与测量的结果进行评价,更重要的是ISO14000不懂所收集的法律法规如何运用,无法有效地对照法规条款来进行对体系运行情况的评价。笔者在参与一个咨询项目时,咨询专家首先将该ISO14000适用的几十部法律法规筛选,然后对核心法律法规进行内容摘要,并列粗适用的主要条款内容;再对该ISO14000在防治水环境污染、防治大气污染、防治噪声环境污染、防治生活固废污染、防治危险废物污染、防治化学品污染、防治新污染源污染、资源能源综合使用、节约能源、节约水资源、保护生态环境、防治辐射等污染、污染源监测与管理等15个方面分别列出评价条目和所涉重要法律法规。这样,纷繁复杂的法律法规就变得条理清晰,可以运用自如了。根据条款摘编、分类和整理,ISO14000就可以对其运行和活动进行检测,定期评价有关法律法规的遵循情况。确保所有的运行操作始终符合环保法律法规的要求,也保证了ISO14000对遵守适用环境法律法规和应遵守的其他要求的承诺。




——“9.1.1总则”要求,组织应监视、测量、分析和评价其环境绩效,评价其环境绩效和环境管理体系的有效性。这就需要组织去策划:需要监视和测量的内容;适用时的监视、测量、分析与评价的方法;评价其环境绩效所依据的准则和适当的参数;何时应适时监视和测量;何时应分析和评价监视和测量的结果。这可能涉及重要环境因素的控制、环境绩效、运行控制、目标指标的实施情况、风险和机遇应对措施的有效性等
——“9.1.2合规性评价”要求,组织应评价合规性,需要时采取措施
——“9.2内部审核”要求,组织建立内部审核方案,对体系按照计划的世界间隔实施内审,以提供关于环境管理体系是否符合组织自身环境管理体系的要求以及本标准的要求的息,以及是否得到了有效的实施和保持
——“9.3管理评审”要求,由组织的 管理者主持,按计划的时间间隔评价环境管理体系持续的适宜性、充分性和有效性,并寻求改进的机会
以上四个条款均具有发现问题、有针对性分析原因、采取适当的纠正措施以完成监控的功能。每种监控机制均不能独立存在的,在监控内容方面相互联系和补充,构成组织内部完整的监控体系,确保环境管理体系的持续改进




海南博慧达企业管理咨询有限公司所生产的 AS9100认证产品种类齐全、规格多样,价格适中 ,品质优良。其制作流程严格遵守行业生产标准和检验控制,保证了每一件产品质量。



 异常状态下的重要环境因素
 
  某些公司在生产过程中产生了大量的污染物,但由于环保设备齐全先进,控制手段得力,各种污染物最终均远低于适用排放标准得到排放。因此,EMS工作人员认为这方面不存在重要环境因素。
 
  这里存在误区。ISO14001标准“环境因素”定义及“4.3.1环境因素”条款中均要求确定现实具有或能够产生重大影响的重要环境因素,即应充分考虑过去、现在、将来三种时态及正常、异常、紧急三种运行状态下发生或可能发生重大环境影响的环境因素。针对上述案例,在制定及实施相关程序时可考虑将正常状态下低于排放标准的污染物排放作为一般环境因素,但同时必须考虑环保设备发生故障时、定期维修时、人为失误时、生产过程中超量产生污染物时等异常或紧急状态下可能产生的严重环境影响。最简单的方式是对进入环保装置之前或生产装备排放口的污染物排放状态进行重要性评价。以上所述适用于对可用强度、浓度、总量、速率、数量等方式实施限制的环境因素的评价,如污水排放、废气排放、噪声等。




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